平易近营企业是鞭策我国科技成长和手艺立异的主要力量，平易近营经济成长前景广漠、大有可为。党的以来，以习同志为焦点的正在带领平易近营经济成长过程中取得一系列严沉理论和实践，做出一系列推进平易近营经济成长强大的决策摆设，鞭策我国平易近营经济持续、健康、高质量成长。2023年7月，《地方 国务院关于推进平易近营经济成长强大的看法》指出：“平易近营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量成长的主要根本，是鞭策我国全面建成社会从义现代化强国、实现第二个百年奋斗方针的主要力量。”2025年2月17日，习总正在平易近营企业座谈会上指出：“党和国度对平易近营经济成长的根基方针政策，曾经纳入中国特色系统，将一以贯之和落实，不克不及变，也不会变。”正在这一布景下，平易近营企业被寄予厚望。当前，平易近营企业需要进一步加强自从立异，改变成长体例，以科技立异驱动经济高质量成长，为推进中国式现代化做出新的更大贡献。第一，平易近营企业是研发投入取手艺冲破的主要从体。一方面，平易近营企业正在研发投入的规模和强度上持续领跑，已成为中国科技立异的“从力军”。2024年6月，《国务院关于推进平易近营经济成长环境的演讲》显示，2012年到2022年，国度高新手艺企业中平易近营企业从2。8万家增加至35。9万家，占比也从62。4%提拔至90。9%。这表白，平易近营企业正加快从保守劳动稠密型行业转向手艺驱动型行业，立异动能不竭加强。2024年9月，全国工商联发布的《2024研发投入前1000家平易近营企业立异情况演讲》（以下简称《演讲》）显示，2023年，占全国研发经费收入的41。88%，平均研发强度3。58%，研发人员总数达到192。65万人。这些数据印证了平易近营企业正在我国立异系统中的主要地位。另一方面，平易近营企业深度融入国度立异系统，为实现高程度科技自立自强供给强劲支持。平易近营企业积极牵头承担国度严沉手艺攻关使命，不竭实现本身手艺冲破，积极开辟新手艺、推出新产物，建立新的增加引擎，争当处理“卡脖子”问题的生力军，实现“从0到1”的环节冲破。《演讲》显示，入围企业正在国度立异平台系统扶植中表示积极，正在855家填报了立异载体扶植环境的企业中，共有388家企业参取了国度级科技立异扶植，95家企业参取了国度(全国)沉点尝试室扶植，78家企业参取了国度工程研究核心扶植，45家企业参取了国度手艺立异核心扶植。第二，平易近营企业是科技市场的主要载体。一方面，平易近营企业正在科技立异中具有切近市场、需求的劣势。对于新一轮性手艺，从根本研究到使用研究再到工程研究的保守科学范式链条不竭缩短，平易近营企业的劣势逐步。平易近营企业天然切近市场需求，可以或许快速捕获消费趋向，因而愈加擅长将科技从“试品”到“产物”、从“工程化”到“贸易化”、从“尝试室”到“大市场”的。例如，深圳市大疆立异科技无限公司间接捕获摄影快乐喜爱者、短视频创做者的“便携易用”需求，通过自从研发的飞控系统、云台不变系统等焦点手艺，将本来局限于军事和专业范畴的无人机手艺为消费级产物，实现从手艺到商品的快速迭代。另一方面，平易近营企业机制矫捷，可以或许敏捷应对市场变化，普遍融入国平易近经济各区域和新范畴。平易近营企业积极投身于科技立异范畴，按照全国组织机构同一社会信用代码数据办事核心统计，截至2024年12月31日，正在计谋性新兴财产、高手艺财产、数字经济焦点财产，我国平易近营企业数量别离同比增加17。07%、18。70%和18。87%。别的，平易近营企业正在平易近用航空、量子消息、人形机械人等范畴同样展示出强劲立异能力和成长韧性。第三，平易近营企业是帮力财产深度转型升级的环节力量。一方面，平易近营企业鞭策财产高端化、数字化、绿色化成长，加强财产合作力。正在高端化范畴，平易近营企业通过加大研发投入、冲破焦点手艺瓶颈，鞭策产物升级和附加值提拔。例如，2020年，三一沉工自从研发履带式起沉机创下其时“全球最大吨位”记载，实现了对进口履带起沉机产物的全系列替代；2024年5月，宝钢股份取华为公司成立“钢铁+AI”结合立异核心，以帮力AI赋能钢铁行业，并预备正在高炉、转炉、表检、新钢种研发、排程五个范畴开展大模子的研究，推进钢铁行业高端化成长。正在数字化范畴，平易近营企业依托工业互联网、人工智能等手艺沉构出产模式，实现全链条效率跃升。例如，2025年2月，阿里巴巴集团颁布发表将来三年将投入跨越3800亿元人平易近币，用于扶植云和AI硬件根本设备。正在绿色化范畴，平易近营企业以手艺立异驱动能源布局转型，降低全财产链碳排放。例如，2024年5月，隆基绿能科技股份无限公司颁布发表自从研发的背接触晶硅异质结太阳电池（HBC）光电转换效率达到27。30%，再次刷新了单结晶硅光伏电池转换效率的世界记载，将进一步帮力能源变化。另一方面，平易近营经济帮推计谋性新兴财产加速成长、将来财产抢先结构。跟着政策支撑系统不竭完美，越来越多的平易近营企业抓住新兴市场机遇，持续加大研发投入力度，正在新范畴新赛道新市场跑出加快度，包罗正在新一代消息手艺、新能源、人工智能、贸易航天、低空经济等计谋性新兴财产范畴崭露头角。以低空经济为例，从2021年2月《国度分析立体交通网规划纲要》初次将“低空经济”概念写入国度规划，到2023年12月，地方经济工做会议提出，要“打制生物制制、贸易航天、低空经济等若干计谋性新兴财产”，正式将低空经济列为国度计谋性新兴财产，再到2024年3月正在全国上，“积极打制生物制制、贸易航天、低空经济等新增加引擎”被写入《工做演讲》，低空经济持续升温，天眼查专业版数据显示，截至2024年9月25日，我国取“低空经济”相联系关系企业超6。9万家。第四，平易近营企业是参取全球科技合作的主要从体。一方面，平易近营企业沉塑全球财产款式，强化国际合作力。平易近营企业通过参取共建“一带一”、“出海”并购等，鞭策了中国企业的国际化历程，提拔了中国经济的国际影响力。正在国际形势复杂多变和财产升级的双沉压力下，平易近营企业展示出强大的自顺应能力。2025年2月，海关总署数据显示，2024年，我国平易近营企业进出口24。33万亿元，同比增加8。8%，占我国外贸总值的比沉提拔至55。5%，有进出话柄绩的平易近营企业数量初次跨越60万家。正在新能源汽车、锂电池、光伏产物“新三样”范畴，平易近营企业占领很高的全球市场份额。另一方面，平易近营企业正成为冲破国际手艺的主要力量。2025年2月，海关总署数据显示，2024年平易近营企业初次成为我国高手艺产物的最猛进出口从体，平易近营企业进出口高手艺产物增加12。6%，占我国同类产物进出口总值的比沉提拔至48。5%。平易近营企业自动通过市场化合作成立手艺壁垒，正成为冲破手艺的从力军。一是融资束缚叠加人才欠缺，立异投入动能不脚。一方面，平易近营企业正在科技立异过程中仍然面对较强的融资束缚。科技型中小企业大多具有小规模、轻资产、高科技等特征，银行系统对平易近营企业风险偏好较低，叠加平易近营企业往往因缺乏实物资产做为典质物或没有信用背书，导致大量科技型中小企业难以通过保守信贷渠道获取资金，转向平易近间假贷或依赖国企“转贷”。处所财产指导基金和市场化创投契构也容易偏好有中短期报答和前景开阔爽朗的企业，而平易近营企业手艺立异的资金需求量较大、报答周期较长，这可能会导致立异型企业正在草创期投入严沉不脚。另一方面，平易近营企业科技立异人才供给不脚。人才是科技立异的焦点驱动力，而一些平易近营企业却面对着“人才难招”取“人才难留”的双沉窘境。跟着计谋性新兴财产和将来财产的兴旺成长，新手艺、新模式、新业态等所需的高程度人才愈发欠缺，高端人才向体系体例内单元集中趋向较着。部门平易近营企业正在处理人才薪资、落户、住房、后代教育等保障性问题上存正在必然难度，退职称评审、课题申请等方面也取国有企业存正在必然差距。人才“引不进、留不住”的窘境，已成为掣肘平易近营企业霸占环节焦点手艺的凸起短板。二是根本研究投入不脚，手艺机制不畅。一方面，根本研究投入亏弱限制泉源立异能力。部门平易近营企业特别是保守行业中的平易近营企业，存正在过于依赖中低端产物的问题，敌手艺研发的投入无限。平易近营企业正在立异能力方面存正在布局性缺陷，出格是正在根本研究范畴。《演讲》显示，2023年，我国研发投入前1000家平易近营企业中，有787家研发投入集平分布正在10亿元以内，而全球研发投入1000强企业次要正在10亿元至50亿元的区间堆积，共690家正在此区间。另一方面，平易近营企业科技存正在多沉梗阻。当前产学研协同立异系统尚未完全打通，高校、科研院所的研发导向取市场需求存正在错配。2025年1月，国度学问产权局发布的《2024年中国专利查询拜访演讲》显示，2024年，医药制制业、专业手艺办事业、研究和试验成长的发现专利财产化率相对较低，别离为46。8%、34。2%和32。5%。有的处所扶植的产学研合做平台存正在“沉挂牌轻运营”现象，缺乏专业的手艺司理人步队，导致企业难以精准婚配立异资本。受限于本身研发能力，平易近营企业“从1到N”的使用还有提拔空间。三是存正在同质化合作取反复结构现象，企业“内卷”立异。一方面，平易近营企业遍及面对同质化合作加剧带来的利润下滑问题。有的企业的产物正在机能、质量和售后办事等方面取合作敌手高度类似，难以正在细分市场中占领一席之地，因而只能通过“价钱和”来抢夺市场份额。这种短期价钱合作不只损害了企业的盈利能力，还了企业正在研发和立异方面的投入，进而导致整个行业正在手艺前进和产物升级方面渐显乏力。以家电行业为例，近年来，有的平易近营企业为抢夺市场份额而屡次开展价钱合作，导致部门炊电产物的利润率大幅下降，利润空间遭到严沉挤压，企业的盈利能力显著下降。另一方面，个体处所存正在同类财产反复结构现象。有的地朴直在鞭策计谋性新兴财产和将来财产集群成长时，缺乏对现实前提的充实评估，可能会表示出盲目跟风的现象。近年来，各地纷纷推出了针对集成电、新能源汽车、人工智能、低空经济等抢手范畴的财产规划，但一些地朴直在成长这些计谋性新兴财产时，未能考虑本身的根本前提，导致低程度的反复扶植，轻忽了当地已有的劣势财产。这种反复结构不只华侈了资本，还加剧了行业内的同质化合作，进一步了立异活力。四是市场取有待优化，限制了营商的改善。一方面，正在市场方面，平易近营企业的轨制易成本较高。中小企业办事系统扶植还有待进一步优化完美，平易近营企业有时会晤对繁琐的行政审批法式、市场准入的门槛以及难以精确获得的政策消息，导致平易近营企业将大量精神耗损正在非出产性、非研发性范畴。例如，正在采购的招投标环节，存正在设置现性门槛或设定方向国企的天分资历前提等环境，平易近营企业需经多手外包才能获得项目。另一方面，正在方面，对于平易近营企业的司法保障力度还有待加强。实践中存正在以干涉经济胶葛、“新官不睬旧账”等现象，少数处所未严酷遵照准绳，添加了平易近营企业成本。司法效率偏低、施行周期长等问题也限制了企业权益的及时。当手艺研发侵权胶葛时，远超手艺迭代周期。五是全球经济不确定性加剧，经济全球化面对风险挑和增加。一方面，手艺取供应链风险持续加剧。有的国度对我国企业正在引进原材料、设备、手艺和人才等方面了办法，地缘冲突激发的芯片供应中缀也对企业的财产链、供应链平安形成了。同时还有一些企业采纳降低产物规格的体例，以便正在中国市场获取更高利润，使得外贸依存度较高的平易近营企业面对较大冲击。另一方面，商业壁垒障碍经济全球化结构。跟着商业从义昂首，复杂的国际对平易近营企业的海外营业带来了诸多挑和，繁琐的审批流程以及反复的产物认证等问题，使得平易近营企业正在国际合作中处于晦气地位。特别是昂扬的关税进一步添加了平易近营企业成长的成本，成为平易近营企业“出海”的妨碍。强化企业立异从体地位。党的二十届三中全会通过的《地方关于进一步全面深化、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出：“强化企业科技立异从体地位，成立培育强大科技领军企业机制，加强企业从导的产学研深度融合，成立企业研发预备金轨制，支撑企业自动牵头或参取国度科技攻关使命。”起首，加大企业研发投入力度，结构环节焦点手艺。激励有能力的平易近营企业自动融入国度严沉科技专项和科研打算，通过加强前端的根本性研究，操纵前沿引领手艺和性手艺，将合作劣势向财产链高端延长，充实阐扬企业正在环节焦点手艺范畴的从导感化，打破现有市场的手艺壁垒，争当处理“卡脖子”问题的生力军，勤奋实现“从0到1”的环节冲破。其次，深化企业产学研协同立异。平易近营企业需要自动结合高校、科研院所共建尝试室、财产研究院等立异平台，通过手艺入股、结合申报项目等模式实现好处共享。支撑企业牵头组建跨范畴的财产立异联盟，成立共性手艺研发池，集中冲破行业环节手艺瓶颈。再次，明白企业正在创重生态中的定位。中小企业可聚焦“专精特新”范畴，深耕某一专业范畴的手艺研究，采纳精细化的办理模式，连系本身特点和劣势，打制新手艺、新工艺、新创意、新模式，朝着专业化、精细化、特色化和新鲜化标的目的成长，通过手艺立异和工艺优化，逐渐成长为“冠军”。积极拓展国际市场结构。平易近营企业需要积极“走出去”，正在更大范畴内设置装备摆设资本和拓展市场，塑制和延长全球财产链取价值链。通过参取共建“一带一”等国际合做项目，提拔国际合作力，鞭策科技立异正在全球市场中的使用。激励企业通过手艺合做、跨境并购等体例整合全球资本，构成“当地化研发全球化使用”模式。深化市场驱动立异机制。充实阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化，是激发平易近营企业科技立异活力的主要引擎。其一，优化要素保障机制，破解融资束缚取人才瓶颈。一方面，建立多样化融资支撑系统。健全耐心本钱长效培育机制，优化国有基金查核周期取容错法则，鞭策处所结合社会本钱设立计谋性新兴财产母基金，沉点投向“硬科技”范畴晚期项目，立异“投贷联动”“股债连系”等风险分管模式。同步加速多条理本钱市场扶植，放宽科技型平易近营企业上市融资门槛，拓宽科创债券、绿色债券及资产支撑证券等间接融资渠道。另一方面，强化人才引朝上进步保障机制。冲破人才流动壁垒，完美平易近营企业职称评定轨制，鞭策国有企业、科研院所取平易近营企业人才评价尺度并轨。加大对平易近营企业就业“荣誉感”的宣传力度，凝结“职业平等、贡献优先”的社会共识。优化人才保障生态，将平易近营企业焦点人才纳入处所公租房、人才公寓优先笼盖范畴，对霸占“卡脖子”手艺的团队供给薪资、落户、住房及后代教育等政策优惠。其二，市场朋分壁垒，推进立异要素通顺流动。成立全国同一的手艺认证互认系统，清理处所性政策取现性市场准入。建立跨区域立异要素畅通“曲通车”机制，鞭策手艺、人才、数据等要素跨鸿沟流动。其三，培育立异办事生态，打通手艺堵点。《决定》提出要“加速结构扶植一批概念验证、中试验证平台”“加强手艺司理人步队扶植”。加强中试平台专业化扶植，聚焦沉点财产范畴结构中试。健全手艺转移办事系统，培育专业化手艺司理人步队，奉行职业资历认证轨制，成立从尝试室验证到财产化落地的双向查核机制。完美“研发中试量产”全链条立异办事生态链，打通手艺堵点。完美立异管理系统。立异导向的宏不雅调控取高效协同的管理系统，是社会从义市场经济体系体例劣势、驱动科技创重生态优化的主要支持。起首，指导差同化结构。强化国度层面的财产成长指导，削减反复结构。立脚现实需求进行前瞻摆设，沉点把握计谋标的目的选择、空间款式优化、从体培育机制扶植、资本要素设置装备摆设优化及监管机制立异等环节环节。正在区域协同层面，需要鞭策东部沿海取部、东北地域构成差同化协同款式。具体而言，长三角、珠三角等经济发财区域可凭仗成熟的创重生态系统，沉点支撑平易近营企业正在量子科技、人工智能等前沿范畴实现原创性冲破；而具备能源取材料劣势的部及东北地域，则需要聚焦矿产资本及新能源材料劣势，出力推进保守财产智能化、绿色化转型，实现平易近营企业手艺立异取区域特色财产集群的深度融合。其次，强化保障。加强对平易近营企业学问产权的力度，峻厉冲击不合理合作行为，确保企业的立异获得充实保障，从而鞭策平易近营经济的强大和立异成长。通过《中华人平易近国平易近营经济推进法》，成立同一、高效的学问产权系统，为平易近营企业的科技立异供给的轨制保障，从底子上企业不肯立异、不敢立异的妨碍，为平易近营企业科技立异吃下“定心丸”，提拔立异的持久定力。再次，提拔办事认识，优化办事质量。需要积极响应平易近营企业的合理，落实“有求必应、无事不扰”的办事，以“润物细无声”的体例供给支撑，确保正在采购、派司发放和融资支撑等方面实现公允、、公开。同时，加大对平易近营企业立异的支撑力度，优化科技立异资本设置装备摆设，激励具有较强研发实力的平易近营企业阐扬从导感化。最初，护航经济全球化立异结构。深度参取全球市场法则和国际行业尺度系统的制定，成立国际国内尺度互认机制，削减跨境手艺壁垒。通过国度展销会、数字博览会等平台系统展现立异，加大对优良平易近营企业科技立异产物和手艺的海外宣传推广力度。加强我国同世界学问产权组织等相关国际组织间的交换取合做，为企业“走出去”保驾护航。（做者为中国人平易近大学使用经济学院院长、传授；中国人平易近大学使用经济学院博士研究生郝浩宇对本文亦有贡献）【注：本文系国度社科基金沉点项目“健全因地制宜成长新质出产力体系体例机制研究”（项目编号：24AZD064）、地方社会从义学院同一阵线高端智库课题“两个毫不，鞭策经济高质量成长”（项目编号：ZK）的阶段性】②杨瑞龙：《“国平易近共进”替代“国进平易近退”或“平易近进国退”》，《使用经济学评论》，2024年第1期。④孙峰：《平易近营经济政策的精准施策：加强获得感取提振市场决心》，《经济界》，2025年第1期。⑤郝浩宇、魏楚：《聚焦科技立异“三个找准” 激发平易近营企业新质出产力》，《企业取成长》，2024年第12期。⑥刘素、袁萌、盖彦慧：《链从生态从导力若何鞭策新质出产力的构成？》，《经济取办理评论》，2024年第6期。⑦郑备：《国务院关于推进平易近营经济成长环境的演讲2024年6月25日正在第十四届常务委员会第十次会议上》，中国网，2024年6月27日。⑨《阿里颁布发表投入3800亿元扶植云和AI硬件根本设备》，客户端，2025年2月24日。